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问：近两年，时常看到学校发生火灾的新闻，令人十分揪心。请问校园消防安全该如何保障？学校应该做好哪些消防管理工作？

——南方科技大学2022级航空航天工程专业    洪源

答：复旦大学保卫部部长    张阳勇：

校园消防安全管理是维护校园稳定和谐的重要组成部分，是学生成长成才的重要保障。我认为做好校园消防安全，应积极贯彻“预防为主、防消结合”的方针，将校园消防工作纳入平安校园建设的“大安全”格局，从防、消两个方面构建消防安全管理的整体框架。

第一，坚持把火灾预防放在首位。我重点谈一谈火灾预防工作中的建章立制、完善设施、宣传教育和消除隐患。

稳步建章立制。许多学校在消防安全方面重视不够，制度有待完善，责任落实不够到位，这是十分危险的。要构建起适应本校情况、符合本校需求的消防安全管理体系，定期召开全校安全生产大会和消防安全工作组会议，制定各类校级消防安全管理规章制度。可按照学校统一领导、二级单位全面负责、师生员工积极参与的原则，逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，签订安全稳定工作责任书。在定期安全检查、火灾隐患整改、安全疏散训练等方面建立考评机制，督促师生员工增强消防安全意识。

完善消防设施。消防基础设施是“硬件”，要满足学校抢险救灾的需要。老化滞后的基础设施必然严重制约消防安全。一方面，很多学校远离市区，供水管网可能存在供水不足、水压低等问题，一旦火灾发生，影响救火时效性。另一方面，许多学校老建筑多，存在电线老化、应急灯不足、疏散通道不足等问题，容易引发火灾，加大逃生难度。要对原有消防设施进行经常性的安全检查，及时维修保养，并定期请专家小组检查评议，配备消防安全设施和技术防护装备。

开展教育培训。宣传教育和培训演练是消防工作的重要内容，直接关系到个人应对火灾的避险能力。充分利用校内保卫干部队伍、校外消防指挥员、派出所民警等专家队伍丰富现场经验，结合实际案例开展消防科普宣传，结合军训、消防安全宣传月等重要时间节点组织线上活动，通过微信公众号等推送消防科普知识和火灾警示案例；组建消防安全志愿者队伍，鼓励更多的师生员工参与到消防安全工作中来；联合学校各单位部门，在学生宿舍、食堂、图书馆和实验楼宇等重点区域组织开展常态化消防疏散演练。

强化隐患检查。深入推进日常检查与飞行检查、综合检查与专项检查、明查与暗访、校内队伍与专家队伍相结合的消防安全隐患排查机制，重点落实消除电动自行车消防安全隐患、畅通消防逃生通道等工作。

第二，切实把“灭早灭小”落在实处。在消解火灾风险上，重点落实应急预案、建设消防队伍，最大程度减少火情火警事件带来的危害。

应急预案方面，学校要制定并持续完善灭火和应急疏散预案，在消防安全重点部位，根据预案和相关工作要求定期开展疏散演练，演练后及时复盘总结，并根据实际情况调整。

人员队伍方面，坚持梯次配置的安全队伍建设。要加强专职兼职消防队伍建设，可由保卫处牵头，其他部门配合。其中，校园消防队伍应以微型消防站专职消防人员和安保人员为主体，院系安全员和学校消防安全志愿者为辅助。微型消防站统一配备相应器材并做好日常维护，按计划开展日常训练及应急处置演练，对新入职安保人员消防培训全覆盖，确保一旦发生火情，能够快速出动、有效处置。

在校园消防管理工作中，复旦大学建立起了“安全工作领导小组—复旦大学安全生产委员会—消防安全工作组—二级单位消防安全责任人—消防工作安全员—广大师生员工”的消防安全管理体系，积极推进老旧楼宇消防报警系统等的覆盖和升级，实现消防主机与校区总监控室24小时联网监控，试点安装电动自行车的禁入梯控设备、简易喷淋装置等设施，建立微型消防站，切实保障校园消防安全。

提升学校消防安全管理水平，就要通过“防”“消”两大块工作共同发力，同步跟进。扎实筑牢消防安全防火墙，确保校园的消防安全形势总体平稳，才能构建起一个真正让师生感到安全和幸福的和谐校园。

问：请问目前高校中都存在哪些消防安全问题？学校针对这些问题采取了哪些举措来保障师生安全？

——中央美术学院人文学院2023级本科生    刘雯月

答：南开大学党委保卫部安全科科长    李娜：

高校消防安全管理是高校治理体系中的重要内容，也是影响高校发展的重要因素之一。随着高校规模的不断扩大，消防安全问题日益凸显，高校作为特殊场所，其广阔的空间环境、复杂的建筑结构和密集的人员流动使得火灾后果尤为严重。重视高校消防安全管理，防患于未然，对于建设平安校园、维护正常教学秩序具有重要意义。

就当前高校现状分析，其消防安全问题主要体现在以下几个方面。

一是高校建筑类型众多，起火原因复杂难控。高校建筑结构与内部设施较为复杂，宿舍、教学楼、实验室、图书馆等多种类型的建筑，都有各自独特的火灾风险点。因此，存在电器故障、人为疏忽、化学品泄漏等多种多样的起火原因，往往难以预测和控制，火灾防控的难度较大。

二是消防设施年久老旧，维护资金投入不足。国内许多高校建校时间久远，电器、线路使用时间较长，未及时进行检修、更换，导致电路老化、线路混乱；消防设施布局不合理，部分设施无法承载现有的校园学生容量，无法正常使用；部分高校存在对消防安全的资金投入不足的问题，导致消防设施缺乏必要的维护保养、检查更新，完好率较低，火灾风险高。

三是专职力量配备不足，管理人员权责不清。有些高校消防安全专职人员配备不足，导致对消防设备的监督检查和维护保养力度不够。日常的消防工作通常由非专业人员兼任管理，权责划分不够清晰，缺乏相应的消防安全管理制度，责任边界模糊，因此在火灾发生时可能出现无人领导或多头领导的情况，错失最佳救援时机。

四是部分师生消防意识淡薄、安全演练缺失。部分师生缺乏消防安全知识，对火灾的危害性认识不足，容易在日常生活中忽视消防安全。高校缺乏定期的消防安全演练，导致学生在火灾发生时缺乏应急反应能力和自救互救能力，增加火灾事故的风险。

针对高校消防现状，应从多方面采取更有针对性、更有实效性、更有全面性的对策措施，完善高校消防安全管理体系。

第一，构建消防安全管理制度。应建立健全消防安全管理制度，明确各级消防安全责任人的职责，形成责任明确、层级分明的消防安全管理体系。同时，应制定消防安全应急预案，明确应急处置程序和措施，确保在火灾等突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。南开大学保卫处牵头制定校级消防应急疏散预案，各二级学院制定院级消防应急疏散预案，各职能部门根据归口管理职责，针对不同建筑、不同场所制定具有针对性的消防应急疏散预案，如：建筑消防应急疏散预案、实验室消防应急疏散预案、燃气消防应急疏散预案等。

第二，增加消防设施建设力度。加大对消防设施的投入，可确保其使用时完备有效。首先，应按照国家标准和规定，配齐各类消防器材和设施，如灭火器、室内外消防栓、消防报警系统等，尤其应注意高校中历史文物建筑的设施配备。其次，应定期对消防设施进行检查和维护，可与有资质的维保单位签订建筑消防设施维保合同，按照月度、季度、年度等明确周期进行维护、保养、检测，并出具相应的报告书，确保其处于良好的工作状态。最后，应对消防设施的管理和使用进行培训，增强师生员工对消防器材及设施的熟悉程度与操作能力，形成“人人讲安全，个个会应急”的良好局面。

第三，加强消防安全隐患排查。建立消防安全检查隐患排查制度，定期对校园内的消防设施、用电设备、易燃易爆物品等进行检查。灭火器、消火栓等消防器材及设施应由维保人员及各楼宇物业工作人员每月检查，发现问题立即维修更换。责任部门还应加大实验室、图书馆、宿舍、食堂等消防安全重点部位的巡检力度，确保这些区域的消防安全得到有效保障。对于发现的隐患，列清单、建台账，实行闭环管理并跟踪整改情况，确保隐患得到彻底消除。

第四，建立消防安全应急队伍。高校应建立一支训练有素、能够快速反应的消防安全应急队伍，由专业消防人员、校园巡逻保安、志愿者、物业管理人员等按一定结构比例组成，负责在火灾等突发事件发生时进行应急处置和救援工作。同时，高校还应加强对消防安全应急队伍的培训和管理，提高其应急处置能力和水平。在此基础上，高校可以加强与当地消防部门、应急部门等机构的合作与联动，定期沟通制定消防安全工作计划和措施，在火灾等突发事件发生时，迅速启动应急响应机制，共同进行应急处置和救援工作。

第五，开展消防安全宣传教育。高校应常态化开展消防安全宣传教育活动，南开大学通常在每年防灾减灾日、安全生产月、“119”消防安全宣传月、新生入学、寒暑假前等关键节点，通过举办消防嘉年华、消防主题夜跑、逃生训练营、消防安全知识讲座、消防安全演练、消防书画展等多种形式，向师生员工普及消防安全知识，传授防火、灭火和逃生自救的基本技能。

随着校园建设的不断发展和社会对消防安全要求的不断提高，高校消防安全管理将面临更多的挑战和机遇。高校应积极探索适应新时代需求的消防安全管理模式，从制度完善、设施投入、隐患排查、队伍建设、宣传教育等方面入手，确保校园消防安全工作的全面开展和有效实施，为平安校园建设提供更加坚实的保障。

选自《平安校园》杂志2024.06（总第271期）